近日，秦皇岛市人民检察院、市司法局、市律师协会召开联席会，旨在推进全市检察队伍教育整顿工作走深走实，保障律师依法履职，促进检察机关与司法行政机关工作融合的深度和广度，发挥律师在检察环节参与社会矛盾化解的重要作用。

    市检察院党组书记、检察长黄英杰，党组副书记、常务副检察长焦鹏利及各业务部门主任、各县区检察院一名院领导；市司法局党组书记马大壮，党组副书记、局长刘建明，副局长许跃福及其他分管领导、职能部门人员；市律师协会会长王剑波，副会长杨栋昌、高广清、耿雅清等36名人员参加此次联席会议，我所副主任张巍律师作为律师协会形式业务委员会副主任参加会议并发言。
 
    市检察院党组书记、检察长黄英杰肯定会议的形式和效果。指出：一是检察人员要为律师依法执业提供便利条件，充分尊重律师在诉讼活动中的意见，运用法律监督职能持续保障律师依法会见效率、辩护权行使；二是对律师提出的强制措施适用、羁押必要性审查、认罪认罚工作中律师发挥作用的建议，要深入研讨制度设计在社会治理现代化中的内涵，研讨的过程就是挖掘制度价值的过程，也会助力推进制度的理解和实施；三是做好引智工作，检察机关要依法依规邀请律师参与检察工作，从实质意义上发挥律师在促进法治建设中的作用，同时要处理好业务融合与严格规范交往行为的关系，严格遵守办案制度和工作纪律，做既高效协作又依规做事的法律人。
 
    市司法局党组书记马大壮发言指出，市检察院、市司法局、律师协会召开联席会议，是政法机关开门整顿的具体举措，是对中央层级检司领导互动的回应。下一步要成立专班，对会议讨论的工作逐条梳理，逐项推进解决，确保会议决策得到确实落实。
 
     市司法局局长刘建明指出，这次会议表达出检察机关、司法行政机关、律师行业努力整合资源、共同推进法治建设的决心和信心。今后三方要从信息畅通、机制建设、力量整合三个方面努力，共同保障依法治市能力提升。
市律师协会会长王剑波等律师对检察机关对接律师工作效率做了中肯评价；对检察机关适用刑事强制措施和羁押必要性审查制度提出了审慎依法办理的建议；对律师在认罪认罚从宽制度实施中如何更加深入开展工作做了分析；支持检察机关在公开听证、社会矛盾化解、案件质量评查中邀请律师参加，表态律师将在推进社会治理现代化进程中积极做贡献；对检察机关履行法律监督职能保障律师依法执业提出了工作建议。
市检察院党组副书记、常务副检察长焦鹏利主持会议。
 
    张巍律师主要围绕认罪认罚从宽制度如何具体实施提出了自己的看法，主要内容有：1.现有情况下启动认罪认罚从宽制度的主体以检察官居多，建议考虑嫌疑人、辩护人提出的，亦可以启动认罪认罚从宽制度；2.认罪认罚从宽制度可以在全部案件中予以适用，不仅轻罪可以适用，故意杀人等重罪亦可以适用；3.不宜过分追求认罪认罚后的极低上诉率，上诉权是被告人的基本权利，过低的上诉率不是一种健康状态，亦不应成为我们刻意追求的目标；4.认罪认罚从宽制度的初衷是做到案件繁简分流，其实施的核心在于协商，用嫌疑人承认犯罪事实、认可指控罪名以及量刑建议，换取相对简化的诉讼程序，以达到提高效率等目的，建议今后进一步加强控辩双方的协商。5.一般不应对辩护律师在被告人认罪认罚案件中作无罪辩护作出限制，被告人承认的是犯罪事实、指控的罪名以及量刑建议，辩护律师在不否认被告人已经承认的犯罪事实的基础上仅基于适用法律以及认定证据方面作出的无罪辩护，不应被限制。此外，张巍律师还就批捕阶段辩护律师与主办检察官充分沟通案情以便于辩护律师更有针对性的提出不予批准逮捕的辩护意见等问题提出了自己的看法。
 
     本次会议介绍了检察机关与律师和人民监督员对接的工作情况、难点问题、解决方式；听取了司法局和各位律师对检察工作的意见建议；研究了检察机关和律师如何在推进认罪认罚从宽制度实施中的有效衔接；讨论了律师如何更加高质效在检察机关公开听证、涉法涉诉信访矛盾化解、案件质量评查工作中发挥作用，并就如何建立司法行政机关与检察院协调联动机制，做好“两法”衔接和法律援助律师值班工作进行了深入探讨。